省科技厅关于组织申报

各省辖市科技局，有关单位：

根据科技部《关于组织申报2013年度国家星火计划等计划项目的通知》（国科发计〔2012〕911号）精神，为切实做好我省国家星火计划项目的组织申报工作，现将有关事项通知如下：

一、优先技术领域

2013年星火计划重点围绕涉农优势特色新兴产业发展，加强与国家高技术研究发展计划（863计划）、国家科技支撑计划等主体科技计划科研成果的衔接，支持先进适用技术综合及集成产业化应用示范。本年度支持的技术领域为：（1）现代种业；（2）农业与农村信息化；（3）农产品储运与加工；（4）现代林业；（5）海洋农业；（6）畜禽健康养殖与疫病防控；（7）循环农业与生态环境建设；（8）设施农业与节水农业；（9）名优特农作物高效安全生产；（10）农村民生。

二、重点支持方向

（一）加强农村科技创业链建设。

围绕区域优势特色新兴产业发展，加快培育农村科技创业链，着力建设一批农村高附加值优势特色新兴产业与创业链，有效提升星火龙头企业创新创业能力，培育区域创新产业与县域经济新的增长点。支持科技特派员创业，鼓励科技特派员进入产业链的各个环节，促进一、二、三产融合的创业和配套服务，形成“风险共担，利益共享”的创业机制，以创业带动农村劳动力的转移和广泛就业。支持科技特派员培训基地建设，搭建农村科技创业服务平台，完善农村科技创业政策，营造以市场为基础、以科技创新为动力、以产业链为纽带的农村创新创业环境。

（二）推进农村信息化和新型科技服务体系建设。

按照“平台上移、服务下延”的总体要求，促进“三网融合”，推动农村科技信息资源集成与应用示范，加强星火科技12396信息综合服务，提高面向农村科技创业的科技信息服务能力。适应现代市场经济发展需要，支持农村科技服务超市等社会化农村科技服务体系发展，引导科技人员深入基层开展创新创业技术服务。支持科技进步示范县（市）实施区域特色优势产业或支柱产业技术开发和规模化应用项目，推动县域经济又好又快发展，带动农民增收致富。

（三）加强新农村建设科技试点，提高科技促进改善农村民生的能力。

按照城乡一体化发展要求，围绕提高农民生活质量、促进农民营养健康及饮水安全、农村新能源开发、农村污水与废弃物处理、农村社区建设、人居环境改善、农业生态环境等民生关键技术需求，开展新农村建设科技试点，强化新农村建设先进适用技术及产品集成应用示范。

（四）加快国家农业科技园区建设，创新现代农业发展模式。

加强现代农业技术集成创新，发挥各级农业科技园区在现代农业产业体系建设中的创业基地功能、培训基地功能和示范带动功能。通过农业科技园区建设，积极探索适合我国国情的现代农业发展模式，探求我国农业产业现代化发展规律，提高农业应对战略性、蓄积性、突发*件的应变能力，深入探索并总结既适合我国国情又符合世贸组织规则的政府运作模式。

（五）加强科技扶贫开发，探索科技扶贫长效机制。

针对老少边穷及干旱半干旱、喀斯特等典型生态脆弱区经济社会发展、生态建设中的关键问题，以典型国家级贫困县为重点，开展科技集成示范、实用技术推广，促进区域优势特色新兴产业发展，改善贫困地区民生和生态环境；加强科技培训和基层科技能力建设，增强贫困地区自我发展能力，探索科技扶贫的长效机制和模式，为全国扶贫工作提供有益经验。

（六）推动农村中小微型企业技术创新，促进农村特色优势新兴产业发展。

以优良新品种、农产品增值和流通、环保型肥料和农药创制、废弃物资源化或能源化利用、农业装备与设施、农业生物技术等为重点，加快先进适用科技成果转化应用和推广示范，推动产学研有机结合，为农村中小微型企业技术创新与转型升级提供支撑。扶持、培育一批区域优势、特色与新兴产业集群，促进星火产业带和技术密集区发展，实现农村经济由资源消耗、环境污染型转向技术内生推动、资源集约利用式发展。

三、申报要求

2013年国家星火计划备选项目分为重大项目和面上项目两类，项目实施期一般为2年。评审通过的项目将纳入“十二五”国家科技计划农村领域备选项目库管理。国家星火计划将结合战略发展需要，对入库项目择优立项支持。

（一）关于重大项目。

重大项目是指符合国家重点战略需求，对农村经济、社会、生态、民生等事业发展中具有重大普惠性和实际意义的应用型科技项目，必须具备覆盖面广、可持续发展后劲强、普惠“三农”意义大、科技创业效果好并有利于产学研联盟机制形成和巩固等特点。重大项目可下设3-5个课题，重大项目申请经费每项不超过400万元，课题申请经费原则上每项50-80万元。

1、以专项工作课题形式组装的重大项目。根据国家要求，2012年我省申报的以专项工作课题形式组装的重大项目指标为2项。每个重大项目3-4个子课题。课题要求来源于科技特派员、国家农业科技园区、科技进步示范县（市）等专项工作。其中，农业科技园区的课题主要来源于国家级农业科技示范园，每个园区围绕每个产业限报2项；科特派工作的课题主要来源为国家级科技特派员创业链和培训基地申报的项目，每个创业链和基地限报2项；科技兴县（市）的课题主要由已批复的国家级科技示范县（市）申报（近三年已获得支持的不得申报），每县（市）限报1项。

2、星火产业联盟重大项目。由各省级以上产业技术创新战略联盟围绕产业发展，从产业链的前、中、后多个环节集成联盟内有关企业共同组织申报。每个项目4-5个子课题。（联盟理事长单位近三年已作为第一承担单位承担国家各类农业科技计划的不得申报）

（二）关于面上项目。

面上项目是指符合行业和地方发展战略需求，受到国家政策鼓励引导，有利于地方农村经济、生态、社会、民生、环境改善的成熟适用型科技项目。面上项目由各省辖市推荐申报，数量原则不超过2012年引导项目的推荐数量。各市限报50项。

四、项目组织要求

（一）推荐条件。

1、符合国家产业政策、技术政策和行业发展有关规定；

2、项目所涉及的技术成熟，具有较强的开发和应用前景，有利于农业和农村可持续发展；

3、项目申报主体必须为具有*法人资格的企事业单位和社团法人单位，不能为行政部门；

4、跨区域的项目，以企业为主体、产学研联合申报的项目，具有核心知识产权的项目优先；

5、项目牵头单位应具备组织协作单位共同完成项目任务的能力和资质。

（二）项目组织申报程序。

重大项目须填报《国家星火计划项目申报书》、《国家星火计划项目可行性报告》，每一课题均须单独填报《国家星火计划项目课题可行性研究报告》。项目牵头单位除填报重大项目申报书与可行性报告外，还应根据本单位*承担的课题任务填写相应的可行性报告。面上项目只须填报《国家星火计划项目申报书》。项目申报采取网上申报的形式，请各申报单位登陆国家科技计划申报中心网站（http://program.most.gov.cn/）注册填报，逐级提交。面上项目必须在2012年11月8日前完成提交工作，并由省辖市科技局将汇总表报送省科技厅农村处。重大项目申报材料需在2011年11月5日前报送至江苏省科技项目受理服务中心（地址：南京市龙蟠路175号，江苏省生产力促进中心），逾期不予受理。

五、联系方式

省科技厅农村处：徐凯飞  王铁山  吴  翔

电  话：025-83379768，57712970

省科技项目受理服务中心：周  勤

电  话：025-85485921

江苏省科学技术厅

2012年10月24日